Программа
обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения
Программа обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, служащих и производственного персонала учреждений, предприятий и организаций, предприятий сельскохозяйственного комплекса (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей административных и экономических регионов, отраслей и объектов экономики. В программе изложены методика обучения работников орга-низаций, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение работающего населения.

II. Организация обучения
1. Обучение работников организаций, не входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования ГО), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлений главы администрации Новосибирской области №688 от 12.11.98г. "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", №782 от 27.08.01г. "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" и осуществляется по месту работы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки рабочих и служащих , не входящих в состав формирований ГО, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 14 часов.
3. Обучение рабочих и служащих проводится, без отрыва от основной производственной деятельности.
4. Для проведения занятий создаются учебные группы по цехам, участкам, отделам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом начальника гражданской обороны. Они должны пройти подготовку в учебно-методических центрах по ГОЧС области или на курсах ГО городов и районов.
5. Занятия по темам №№ 4,5 и 6 проводятся на собственной учебной материальной базе или на базе прикрепленных объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Начальнику гражданской обороны предоставляется право с учетом специфики производства, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание, без сокращения общего количества часов. Все изменения и дополнения отражаются в Рабочей программе .
7. Руководящий состав гражданской обороны и ЧС всех уровней оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий.
8. Ответственность за организацию обучения рабочих и служащих возлагается на директоров структурных подразделений.
9. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
10. Учебный год завершается итоговым занятием, продолжительностью 2-3 часа. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с обязательным выполнением практического задания (нормативов). В результате обучения рабочие и служащие, не входящие в состав формирований ГО, должны знать: основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием; уметь: четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средства индивидуальной защиты (СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

III. Тематика учебных занятий

       тема1.  Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (открыть).

       тема2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. (открыть).

      тема3.Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (открыть).

       тема4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера (открыть).

       тема5. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера(открыть).

     тема6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения (открыть).

      тема7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными(открыть).

ТЕМА № 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

            Вопрос №1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ.
       Настоящий Федеральный закон определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее-организаций), а также силы и средства гражданской обороны.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия Гражданская оборона-система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий;
гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально - производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; территория, отнесенная к группе по гражданской обороне,
- территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимся в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Статья 2. Задачи в области гражданской обороны Основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно - спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необ-ходимых мер; борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необ-ходимых мероприятий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении воен-ных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в во-енное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны
1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безо-пасности государства. Гражданская оборона организуется на территории Российской федерации по террито-риально - производственному принципу.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется забла- говременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдель-ных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕК-ТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны
1. Организация в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию ло-кальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области граж-данской обороны Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
ГЛАВА IV. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
Статья 11. Руководство гражданской обороной
1. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Пра вительство Российской Федерации.
2. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций.
3. ……………………………………………………………….
4. Начальники гражданской обороны несут персональную ответственность за органи-зацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях.
5. Начальники гражданской обороны в пределах своих полномочий и в установлен-ном порядке имеют право: вводить в действие соответствующие планы гражданской обороны; принимать решения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; издавать приказы по вопросам гражданской обороны.
Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной 1. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются: федеральный орган исполнительной власти, и его территориальные органы, созданные в установленном порядке; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА V. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
15. Силы гражданской обороны
1. Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначен-ные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны.
Статья 17. Гражданские организации гражданской обороны
1. ……………………………………………………………..
2. В гражданские организации гражданской обороны могут быть зачислены граж- дане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, ин-валидов I, II, или III группы, беременных женщин, имеющих детей в возрасте до восми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. №841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области граждан-ской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, ор-ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само-управления и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуаль-ными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по граж-данской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других не-отложных работ;
г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, матери-альных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. ………………………………………………………………………………….
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится ………, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
в) организации:
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
Приложение к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)
5. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 ноября 2000 г. № 843 г. Москва

       Вопрос №2. Структура гражданской обороны организации. Основные задачи гражданской обороны организации. Силы гражданской обороны организации и их функции.

УТВЕРЖДЕНО
Приказ генерального директора
____________
от 06. 02. 200_ г. № ___
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
________________
(приводится структура ГО объекта)

         Основные задачи гражданской обороны организации:
-защита рабочих и служащих объекта и остального населения от ОМП и других средств нападения противника;
-создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, а также оповещение рабочих, служащих и членов их семей об угрозе нападения противника, опасности заражения и катастрофического затопления;
накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных средств защиты и специального имущества;
защита имеющихся на объекте продовольствия, питьевой воды и водоисточников от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;
повышение устойчивости работы объекта в условиях военного времени; создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности штаба, служб и формирований;
обучение по ГО рабочих и служащих, не вошедших в состав формирований ГО;
Проведение мероприятий по светомаскировке.
         Силы гражданской обороны организации и их функции.
Силы гражданской обороны объекта - гражданские организации гражданской обороны:
         Спасательная группа - отвечает за проведение розыска, извлечение и выноса пора-женных, находящихся под завалами, в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, оказание пораженным первой медицинской помощи и выноса их к местам погрузки на транспорт, расчистки и вскрытия заваленных защитных сооружений.
        Аварийно - техническая группа - отвечает за обеспечение устойчивой работы тех-нологического и подъемно - транспортного оборудования, обеспечение объекта электро-снабжением и осуществление мероприятий по светомаскировке, проведение ремонтных работ на поврежденных коммунальных сетях обеспечивающих жизнедеятельность объекта.        Группа связи - отвечает за постоянную готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных задач.
       Пункт выдачи средств индивидуальной защиты - отвечает за обеспечение и выдачу средств индивидуальной защиты, приборов РХР (радиационной и химической разведки) и дозиметрического контроля. Звено по обслуживанию убежищ и укрытий - отвечает за техническое состояние защитных сооружений ГО, их готовность для укрытия рабочих и служащих.
       Группа охраны общественного порядка - отвечает за надежную охрану объекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведени аварийно спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).
      Отделение пожаротушения - отвечает за обеспечение противопожарной безопасности на объекте.

ТЕМА 2. Опасности, возникающие при ведении военных
действий или вследствие этих действий

          ВОПРОС №1 Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика. Защита от поражающих факторов.
         Ядерным оружием называется оружие, поражающее действие которого основано на использовании внутриядерной энергии, освобождающейся при ядерном взрыве.
         Средствами доставки ядерных боеприпасов к целям являются ракеты, авиация и артиллерия.
         Ядерный воздушный взрыв начинается кратковременной ослепительной вспышкой, свет от которой можно наблюдать на расстоянии нескольких десятков и сотен километров. Вслед за вспышкой появляется огненный шар (при наземном взрыве полушарие), который образует светящуюся область, являющуюся источником мощного светового излучения. Одновременно из зоны взрыва в окружающую среду распространяется мощный поток гамма-лучей и нейтронов, которые образуются в ходе цепной ядерной реакции и в процессе распада радиоактивных осколков деления ядерного заряда. Гамма-лучи и нейтроны, испускаемые при ядерном взрыве, называют проникающей радиацией. В то же время под действием мгновенного гамма-излучения на атомы окружающей среды происходит их ионизация, которая приводит к возникновению электрических и магнитных полей. Эти поля ввиду их кратковременности действия принято называть электромагнитным импульсом ядерного взрыва. В центре ядерного взрыва температура мгновенно повышается до нескольких миллионов градусов, в результате чего вещества заряда переходят в газообразное состояние. Давление газообразных продуктов вначале достигает нескольких миллиардов атмосфер. Сфера раскаленных газов светящейся области, стремясь расшириться, сжимает прилегающие слои воздуха, создает резкий перепад давления на границе сжатого слоя и образует ударную волну, которая распространяется от центра взрыва в различных направлениях. Так как плотность газов, составляющих огненный шар, намного ниже плотности окружающего воздуха, то шар быстро поднимается вверх. При этом образуется облако грибовидной формы, содержащее газы, пары воды, а также засасываемую с земли пыль. Внутри этого облака содержится в огромном количестве радиоактивные продукты взрыва. После достижения максимальной высоты облако под действием воздушных течений переносится на большие расстояния, рассеивается и радиоактивные продукты выпадают на поверхность земли, создавая радиоактивное заражение местности и объектов.
          Поражающие факторы ядерного взрыва:
  Ударная волна представляет собой область сильного сжатия среды, распространяющуюся от центра взрыва во все стороны со сверхзвуковой скоростью. На большом удалении от места взрыва ударная волна превращается в звуковую. Ударная волна является основным поражающим фактором ядерного взрыва, так как большинство разрушений и повреждений боевой техники, сооружений, а также поражений людей обусловлено, как правило, воздействием ударной волны. Ударная волна проходит 1000 м за 2 с, 2000 м за 5с, 3000 м за 8 с. За это время человек, увидев вспышку, может укрыться и тем уменьшить вероятность поражения ударной волной или вообще избежать его.
   Световое излучение ядерного взрыва представляет собой электромагнитное излучение, включающее ультрафиолетовую, видимую и инфрокрасную область спектра. Источником светового излучения является светящаяся область взрыва. Время действия светового излучения зависит от мощности взрыва и составляет от 1 с до 10 с. У людей световое излучение может вызвать ожоги кожи, поражение глаз и временное ослепление. Помимо поражения людей световое излучение может вызвать возгорание и обугливание деревянных частей вооружения и техники, чехлов, резиновых деталей, лакокрасочных покрытий и т. д. Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы, поэтому любая преграда, способная создать тень, защищает от прямого действия светового излучения и исключает ожоги.
    Проникающая радиация представляет собой поток гамма-лучей и нейтронов, испускаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва. Эти излучения могут распространяться в воздухе на многие сотни метров и даже километры, ионизируя атомы окружающей среды. Проходя через живую ткань, гамма-излучения и нейтроны ионизируют атомы и молекулы, входящие в состав клеток. Под влиянием ионизации в организме возникают биологические процессы, приводящие к нарушению жизненных функций отдельных органов и к развитию в организме лучевой болезни. Время действия проникающей радиации зависит от мощности ядерного взрыва и может составлять 15-25 с.
По тяжести заболевания различают следующие степени лучевой болезни:
- первая (легкая) возникает при дозах радиации в пределах 100-250 Р и протекает при слабо выраженных признаках (общая слабость, повышенная утомляемость, головокружение, тошнота), которые исчезают обычно через несколько дней;
- вторая (средней тяжести) возникает при дозах радиации в пределах 250-400 Р; она характеризуется теми же признаками, что и лучевая болезнь третьей степени (см. ниже), но выраженными менее резко. Заболевание в большинстве случаев заканчивается выздоровлением;
- треть (тяжелая) возникает при дозах радиации в пределах 400-700 Р.      Признаки заболевания: сильная головная боль, повышенная температура, слабость, резкое снижение аппетита, жажда, тошнота, рвота, понос, часто с примесью крови, кровоизлияния во внутренние органы, в кожу и слизистые оболочки, изменение состава крови.
     Выздоровление наступает через несколько месяцев при современном и эффективном лечении;
- четвертая (крайне тяжелая) возникает при дозах радиации выше 700 Р. Болезнь в большинстве случаев приводит к смертельному исходу.
При прохождении через любую среду действие проникающей радиации ослабляется. Открытые траншеи и щели значительно уменьшают дозу проникающей радиации, а блиндажи, убежища легкого и тяжелого типов практически полностью защищают от нее.
     Электромагнитный импульс (ЭМИ). При ядерном взрыве испускается огромное количество мгновенных гамма-квантов и нейтронов. В результате воздействия ЭМИ на проводные и кабельные линии в них наводится электрические напряжения. Под действием этих напряжений может происходить пробой изоляции кабелей, элементов аппаратуры а также выгорание плавких вставок. Наиболее подвержены воздействию ЭМИ ядерного взрыва системы связи, сигнализации и управления.

ВОПРОС №2 Химическое оружие и последствия его применения.        Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Характерные признаки применения отравляющих веществ. Защита от поражающих факторов химического оружия.
     Химическим оружием называются отравляющие вещества и средства их боевого применения. Оно предназначено для уничтожения или временного вывода живой силы из строя, а также для заражения местности и объектов на ней.
     По характеру действия на организм ОВ подразделяются на следующие группы:
- нервно-паралитического действия; кожно-нарывного действия; удушающего действия;
- общеядовитого действия;
- раздражающего действия;
- психохимические вещества.
      По тактическому назначению отравляющие вещества делятся на три группы: смертельные и временно выводящие из строя.
     Смертельные предназначены для уничтожения живой силы.В эту группу входят ОВ нервно-паралитического, кожно-нарывного, удушающего и общеядовитого действия.
     Раздражающие предназначены для ослабления боеспособности войск, их изнурения, а также для использования в полицейских и учебных целях. В эту группу входят ОВ раздражающего действия.
    Временно выводящие живую силу из строя предназначены для дезорганизации войск. Эту группу составляют психохимические вещества.     В момент боевого применения ОВ могут быть в виде пара, тумана, дыма, грубодисперсного аэрозоля, а также в капельно-жидком состоянии. ОВ поражают через органы дыхания (ингаляционно), слизистые оболочки и кожные покровы (кожно-резорбтивно). При употреблении зараженной пищи и воды может поражаться желудочно-кишечный тракт (перорально).     Отравляющие вещества нервно-паралитического действия - к данной группе относятся фосфорорганические отравляющие вещества (ФОВ) типа зарин, зоман , VX. Эти вещества обладают специфическим действием на нервную систему. Они представляют собой бесцветные или слегка желтоватые жидкости, хорошо растворимые в органических растворителях, маслах и менее растворимые в воде. ФОВ легко впитываются в различные лакокрасочные покрытия, резинотехнические и пористые материалы, а также легко сорбируются на тканях.
      Действие на организм. Нервно-паралитические ОВ способны поражать человека при любом способе поступления в организм. При воздействии ингаляционных пороговых токсодоз наблюдаются ухудшение зрения вследствие сужения зрачков глаз (миоз),затруднение дыхания, появляется чувство тяжести в груди (загрудинный эффект). Эти явления сопровождаются сильными головными болями и могут сохраняться двое-трое суток. при воздействии на организм смертельных токсодоз наблюдаются сильный миоз, удушье, обильное слюнотечение и потоотделение, появляются чувство страха, рвота и понос, приступы сильных судорог, которые могут продолжаться несколько часов, потеря сознания. Смерть наступает от паралича дыхания и сердца.
     Первая помощь. Пораженному ФОВ прежде всего необходимо надеть противогаз, ввести антидот (афин) с помощью шприц-тюбика из индивидуальной аптечки и удалить из зараженной атмосферы. В случае нарушения дыхания произвести искуственное дыхание или дать кислород. При попадании ФОВ на тело, немедленно обработать зараженные места с помощью индивидуального противохимического пакета. При попадании ОВ в желудок необходимо вызвать рвоту, по возможности промыть желудок 1 % раствором питьевой соды или чистой водой. Пораженные глаза промыть 2 % раствором соды или чистой водой.
     Обнаружение (индикация).Наличие ФОВ в воздухе, на местности, боевой технике обнаруживается с помощью приборов химической разведки и газосигнализаторов.
     Защита. От ФОВ надежно защищают противогаз и средства защиты кожи, различные укрытия и убежища.
     Отравляющие вещества кожно-нарывного действия - к этой группе ОВ относятся иприт. Он представляет собой бесцветную , слегка желтоватую или темно-бурую жидкость с запахом чеснока или горчицы, хорошо растворимую в органических растворителях, плохо растворимую в воде.
     Действие на организм. Иприт обладает многосторонним поражающим действием. При действии в капельно-жидком, аэрозольном и парообразном состоянии вызывает не только поражение кожных покровов, но и общее отравление нервной и сердечно-сосудестой систем при всасывании в кровь. Поражение кожи начинается с покраснения, которое появляется через два-шесть часов после воздействия иприта. Через сутки на месте покраснения образуются мелкие пузыри, наполненные желтой прозрачной жидкостью. Через два-три дня пузыри лопаются и образуются незаживающие 20-30 суток язвы. При вдыхании паров или аэрозоля иприта первые признаки появляются через несколько часов в виде сухости и жжения в носоглотке. В тяжелых случаях развивается воспаление легких и смерть наступает на 3-4 день от удушья. Особенно чувствительны к парам глаза. Появляется ощущение песка в глазах, слезотечение и светобоязнь. Попадание иприта в глаза почти всегда приводит к слепоте.
      Первая помощь. Капли иприта на коже необходимо немедленно продегазировать с помощью ИПП. Глаза и нос следует обильно промыть, а рот и горло прополоскать 2% раствором питьевой соды или чистой водой.
      Обнаружение и защита. Иприт в воздухе, на местности и технике определяется с помощью приборов химической разведки. Для защиты от иприта используются противогазы, средства защиты кожи, а также защитные свойства техники, различных убежищ и укрытий.
      Отравляющие вещества психохимического действия - к данной группе ОВ относятся вещества, специфически действующие на центральную нервную систему и вызывающие психические (галлюцинацию, страх, депрессию, подавленность) или физические (слепоту, глухоту, паралич) расстройства. Типичным представителем этой группы ОВ является Би-зед (ВZ).
Би-зед - более кристаллическое вещество с сероватым оттенком, без запаха, нерастворимое в воде. Хорошо растворяется в хлороформе, дихлорэтане и в подкисленной воде. Би-зед - не летучее ОВ, которое создает незначительные концентрации в воздухе. Основное его боевое состояние - аэрозоль (дым).
     Действие на организм. Би-зед поражает организм через органы дыхания или кишечно-желудочный тракт. При вдыхании зараженного воздуха действие начинает проявляться через 0,5-3 ч (в зависимости от дозы). Затем в течение нескольких часов наблюдаются учащенное сердцебиение, сухость кожи и сухость во рту, расширение зрачков и затуманенное зрение, шаткая походка, спутанность сознания и рвота. Малые дозы вызывают сонливость и снижение боеспособности. В последующие 8 ч наступает оцепенение и заторможенность речи. Человек находится в застывшей позе и не способен реагировать на изменение обстановки. Затем наступает второй период - период возбуждения, продолжающийся до четырех суток. Этот период характеризуется усилением активности пораженного, суетливостью, беспорядочностью действий и поступков (пораженный стремится что-то сделать, но у него ничего не получается), многоречивостью. В этот период восприятие событий у пораженного затруднено и контакт с ним становится не возможным. Через 2-4 дня после воздействия ОВ начинается постепенное возвращение к нормальному состоянию. При приеме 10 мг внутрь примерно через час нарушается контакт с окружающей действительностью, появляются слуховые и зрительные галлюцинации, продолжающиеся несколько часов.
      Обнаружение Би-зед в атмосфере производится специальными индикаторными трубками.
      Защита и мероприятия по ликвидации последствий воздействий Би-зед. Надежным средством защиты являются противогаз и убежища с фильтровентиляционным оборудованием. При применении противником психохимических ОВ необходимо зараженные участки тела обработать мыльной водой, а глаза и носоглотку тщательно промыть чистой водой; вытряхнуть или вычистить щеткой одежду и, если возможно тщательно выстирать.
      Отравляющими веществами удушающего действия - являются вещества, поражающие легочную ткань человека. К данной группе ОВ относятся фосген и дифосген. Фосген при обычных условиях бесцветный газ, тяжелее воздуха в 3,5 раза, с характерным запахом, напоминающим запах прелого сена или гниющих яблок. В воде растворяется плохо и легко ею разрушается. Хорошо растворяется в органических растворителях. Фосген обладает малой стойкостью, но так как пары его тяжелее воздуха, то при больших концентрациях они способны "затекать" в щели, траншеи, убежища.
       Действие на организм. Фосген поражает организм только через органы дыхания и вызывает острый отек легких, вызывая удушье, а в тяжелых случаях - смерть. Имеет скрытый период действия (от 2 до 12 ч) и кумулятивность. Температура тела может подниматься до 38-39 С. Отек легких длится несколько суток и обычно заканчивается смертельным исходом. Первая помощь. На пораженного удушающим ОВ необходимо в первую очередь надеть противогаз, затем вывести из зараженной атмосферы, предоставить полный покой, облегчить дыхание, дать горячее питье и как можно быстрее доставить в медицинский пункт.
       Обнаружение. Фосген обнаруживается с помощью приборов химической разведки. Защита. Надежной защитой от фосгена являются противогаз и убежища с фильтровентиляционным оборудованием.        Отравляющие вещества общеядовитого действия - нарушают деятельность многих органов и тканей, в первую очередь кровеносной и нервной систем. Они являются быстродействующими ОВ. К этой группе относятся синильная кислота и хлорциан. Синильная кислота и хлорциан сравнительно устойчивы к действию воды, пары хорошо сорбируются пористыми материалами. Из физических свойств следует, что основное боевое состояние синильной кислоты и хлорциана - пар.
     Действие на организм. Синильная кислота и хлорциан свое поражающее действие проявляют через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт (при приеме зараженной пищи или воды) и кожные покровы (при длительном действии очень высоких концентраций паров). При поражении этими ОВ появляются неприятный металлический привкус во рту, раздражение глаз (при действии хлорциана), чувство горечи, царапанье в горле, слабость и головокружение, тошнота и рвота, затруднение речи. Затем появляется чувство страха, расширяются зрачки, пульс становится редким, а дыхание неравномерным. Пораженный теряет сознание, и начинается приступ судорог, за которыми наступает паралич. Смерть наступает от остановки дыхания. При поражении синильной кислотой и хлорцианом наблюдается розовая окраска лица и слизистых оболочек.
       Первая помощь. Прежде всего необходимо надеть на пораженного противогаз, раздавить ампулу с антидотом (амилнитрином) и ввести ее под лицевую часть противогаза. Сделать искуственное дыхание и отправить пораженного на медицинский пункт. Обнаружение и защита.
       Обнаружение синильной кислоты и хлорциана производится приборами химической разведки.
      Защитой от них является противогазы и убежища с фильтровентиляционными установками.
      Отравляющими веществами раздражающего действия - являются вещества,вызывающие раздражение глаз и органов дыхания.К этой группе относятся Си-эс (CS), хлорацетофенон, адамситин. Наибольшее распространение получило ОВ Си-эс.
Си-эс - бесцветное, твердое, малолетучее кристалическое вещество с запахом перца. Плохо растворяется в воде, умеренно в спирте и хорошо в бензине и других органических растворителях. Боевое состояние - дым.
       Действие на организм. Си-эс в малых концентрациях обладает одновременно сильным раздражающим действием на глаза и верхние дыхательные пути, а в больших концентрациях вызывает ожоги открытых участков кожи, в некоторых случаях-параличь органов дыхания, сердца и смерть.
     Признаки поражения: сильное жжение и боль в глазах и груди, сильное слезотечение, чихание, насморк (иногда кровью), болезненное жжение во рту, носоглотке, в верхних дыхательных путях, кашель и боль в груди.         Обнаружение производится с помощью специальных индикаторных трубок.
Хлороцетофенон - бесцветное или бурое (технический продукт) кристалическое вещество с запахом черемухи. В воде практически не растворяется, хорошо растворяется в спирте, дихлорэтане и в некоторых других органических растворителях Боевое применение -дым.
      Действие на организм. Хлороцетофенон, действуя на глаза, вызывает сильное слезотечение, светобоязь, ощущение рези или песка в глазах, судорожное сжатие век. При вдыхании: кашель, насморк, жжение в горле и груди, тошнота, рвота и сильная головная боль. при поподани на кожу (особенно влажную) может вызвать покраснение, жжение, зуд и в некоторых случаях поверхностные язвы. Резь в глазах и слезоточение проходят при выходе из зараженной атмосферы.
     Первая помощь. При действии ОВ раздражающего действия необходимо надеть противогаз, разбить ампулу с противодымной смесью из ИПП-51 и ввести ее под шлем - маску, вывести пораженного из зараженной атмосферы. Затем прополоскать рот, носоглотку и глаза 2% раствором питьевой соды или чистой водой. Удалить ОВ с одежды вытряхиванием или чисткой.
     Обнаружение и защита. Ов раздражающего действия обнаруживаются с помощью приборов химической разведки. Противогаз, убежища оборудованные фильтровентиляционными установками, надежно защищают от ОВ раздражающего действия.

ВОПРОС №3 Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его применения. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. Защита от поражающих факторов бактериологического оружия.(в разработке)

ВОПРОС №4 Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения. (в разработке)

ТЕМА № 3.ОРГАНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС).

Вопрос №1. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА. Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года. Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). ………………………………………………………………………………………………….. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона Целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. ………………………………………………………………………………………………….. Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. …………………………………………………………………………………………………. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. …………………………………………………………………………………………………… ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций:
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;
г) создавать локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРОДАВШИХ
Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации; в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; на обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. ……………………………………………………………………………………………………. Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятиие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 21 декабря 1994 года №68-ФЗ

       Вопрос № 2. Структура РСЧС. Территориальные и функциональные подсистемы, уровни РСЧС. Координирующие органы РСЧС. Роль и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям на каждом уровне.
      ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
              Постановление Правительства Российской Федерации ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. №794

2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях.
4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
...........
5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
..........
6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, оргпаны повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
7. Координационными органами единой системы являются:
     на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;
   на территориальном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
   на местном уровне ( в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
   на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
8. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти,.......и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
9. основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправлени и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также востановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
      на........
      на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
11. Органнами повседневного управления единой системы являются:
........
      дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.
14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
......
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их..., организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
22. ....... Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

         Вопрос № 3. Режимы функционирования РСЧС.
Условия, при которых устанавливаются режимы функционирования и осуществляемые мероприятия. Деятельность КЧС и ПБ по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки осуществляется в трех режимах функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий - это планомерное осуществление мер по предупредению ЧС и повышению готовности органов управления, сил и средств к ликвидации возможных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Режим повышенной готовности - функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической ( бактериологической ), сейсмической и гидрометерологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. В этом режиме КЧС и ПБ обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки, принять меры к усилению дежурно-диспетчерской службы, контроля и наблюдения по приведению в готовность сил и средств и уточнению планов их действий. При необходимости из состава КЧС и ПБ объекта может быть сформирована оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации, по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в случае ее возникновения, по организации защиты персонала объекта и окружающей среды непосредственно в районе бедствия. Состав оперативной группы может быть определен заблаговременно. В этом случае (вариант)она может выглядеть следующим образом: Руководитель ОГ - зам. председателя комиссии (главный инженер). Члены группы: начальник аврийно-технической службы, начальник противопожарной службы, заместитель начальника отдела ГО и ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации - функционирование системы при возникновении и во время ликвидации ЧС. Основная деятельность КЧС и ПБ в этом режиме - непосредственное руководство ликвидацией ЧС и защита персонала от возникающих (ожидаемых) опасностей.

Вопрос № 4. Силы и средства РСЧС. Общие сведения о финансовых и материальных резервах.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СИЛАХ И СРЕДСТВАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ от 3 августа 1996 г.№924 Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Установить, что к силам и средствам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся: а) силы и средства наблюдения и контроля в составе: служб (учерждений ) и организаций федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения; формирований Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации; ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета Российской Федерации по торговле и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; геофизической службы Российской академии наук, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и подразделений Министерства Российской Федерации по атомной энергии; учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе: военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти; формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф; формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; формирований гражданской обороны Российской Федерации территориального, местного и объектового уровней; специально подготовленных сил и средств Войск гражданской обороны Российской Федерации, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; аварийно-технических центров Министерства Российской Федерации по атомной энергии; служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы в России; восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения Российской Федерации; аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского флота России (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.

Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств предприятий и организаций. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по ЧС. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы, Войска гражданской обороны, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством России. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ (Постановление Правительства РФ №1094 от 13.09.1996 г.).
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
от 10 ноября 1996 г. № 1340
           В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН      
  ПОРЯДОК создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации).
2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средство индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы
3. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: федеральный резерв материальных ресурсов в составе государственного материального резерва решением Правительства Российской Федерации; резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти; резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления; объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций.
4. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предлагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.
5. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются на объектах, предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
7. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет: средств федерального бюджета - федеральный резерв материальных ресурсов; средств федеральных органов исполнительной власти - резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; средств бюджетов субъектов Российской Федерации - резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации; средств местных бюджетов - местные резервы материальных ресурсов; собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.
8. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ТЕМА № 4. Действия работников организаций
в чрезвычайных ситуациях природного характера.

      Вопрос №1. Понятие об опасном природном явлении, источнике чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»
от 13 сентября 1996 г. № 1094
Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Утверждено постановлением
Правительства Российской
Федерации от 13 сентября
1996 г. № 1094
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предназначено для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них.
2.Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, Людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
    Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух объектов Российской Федерации.
К Федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
3.Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ЧС природного характера
К чрезвычайным ситуациям природного характера относятся: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей (эпидемии), животных (эпизоотии), растений (эпифитотии).
Среди наиболее опасных – геологические ЧС: землетрясения, оползни, сели, извержения вулканов.

Вопрос № 2. Стихийные бедствия геологического характера (землетрясения).Действия населения при оповещении о землетрясении, во время и после его возникновения.

Землетрясения
-это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
Интенсивность проявления землетрясения на поверхности земли оценивается в балах.
Классификация землетрясений по интенсивности колебаний грунта на поверхности земли

Как следует поступать при землетрясении:
ПОЧУВСТВОВАВ ПЕРВЫЕ ТОЛЧКИ, НЕМЕДЛЕННО:
-покинуть здание (в вашем распоряжении 15-20 секунд);
-на верхних этажах встать в проеме входной двери;
-занять место в углу, образованном капитальными стенами.
НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ СТОЯТЬ У ОКОН, НЕ ПРЫГАТЬ С БАЛКОНОВ, НЕ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛИФТОМ.
ПОСЛЕ ПЕРВЫХ ТОЛЧКОВ:
-быстро выйти на улицу;
-отойти подальше от зданий, строений, столбов и заборов;
-не входить в дома: толчки могут повториться;
-не зажигать спичек, свечей и других источников открытого огня;
-не прикасаться к проводам;
-оказать первую помощь пострадавшим.

Вопрос № 3.Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи).
Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Ураган
-спиралевидное движение воздушных масс разрушительной силы. Скорость ветра может достигать 125 км/час и более. По своему пагубному воздействию ураганы не уступают землетрясениям.
Смерч
-циклоническая система ветров. Возникает обычно в грозовом облаке и затем распространяется в виде рукава к поверхности суши или моря. Высота смерча достигает иногда 1 км, диаметр у поверхности земли – от нескольких десятков до сотен метров. Скорость перемещения смерча до 80 км/ч, время жизни – в среднем до получаса, но зарегистрированы и более длительные смерчи.
Буря
-разновидность ураганов и штормов.

Узнав о приближении бедствия, НЕОБХОДИМО:
-убрать с балконов лоджий все, что может быть сброшено ураганом;
-закрыть окна, двери, чердачные помещения;
-отключить газ и электричество, потушить огонь в печах;
-подготовить фонари, лампы, свечи, спички;
-запастись водой, продуктами питания;
-держать радиоточку, приемник включенными;
-подготовить медикаменты и перевязочные материалы;
-укрыться в защитном сооружении, подвале, погребе;
-занять в доме внутреннюю комнату – подальше от окна.

Вопрос № 4. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения). Причины возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о наводнении, во время возникновения и после окончания.

Наводнения
-это временное затопление водой местности, городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Наводнения могут быть следствием не только естественных причин, но и деятельности человека (разрушение гидротехнических сооружений).
Происходят они по трем причинам. Во-первых, в результате обильных осадков или интенсивного таяния снега.
Во-вторых, из-за сильных ветров, которые наблюдаются на морских побережьях и в устьях рек, впадающих в море (залив).
В-третьих, подводные землетрясения. Возникают гигантские волны – цунами. Скорость их распространения достигает 400 – 800 км/час.
Порядок действий:
-постоянно слушать сообщения по радио и телевидению;
-перенести продовольствие, одежду, обувь, ценные вещи на верхние этажи;
-эвакуировать (вывезти) людей из опасных районов;
-перегнать скот на возвышенные места;
-в первую очередь вывезти из зоны затопления детей, оказать срочную помощь людям, очутившимся в воде;
-спасать людей, где бы они не оказались, используя для этого любые средства.

Вопрос № 5. Природные пожары (лесные и торфяные).

Пожары
-это не контролируемые процессы горения, сопровождающиеся уничтожением материальных ценностей и создающие опасность для жизни людей.
Лесные низовые пожары распространяются только по надпочвенному покрову, охватывая нижние части стволов деревьев, мелкий кустарник. Высота пламени слабого пожара составляет 0,5 м, сильного – до 2 м. Фронт низового пожара продвигается со скоростью до 1 км/ч.
Лесные верховые пожары развиваются из низовых, сгорает не только надпочвенный покров, но и полог древостоя. Верховые пожары также могут быть беглыми и устойчивыми. При верховом беглом пожаре огонь продвигается по пологу скачками, отрывается от кромки низового пожара и распространяется со скоростью до 25 км/ч.
При подземном пожаре горит торф, залегающий под лесными массивами. Торф сгорает или частично, или полностью на всю глубину залегания, достигающую иногда 10-12 м. При этом обгорают корни деревьев и имеют место провалы почвы. Возникновение и распространение подземных пожаров обычно связано с низовыми лесными пожарами.
По площади, охваченной огнем, лесные пожары подразделяются на шесть классов.

Вопрос № 6. Массовые инфекционные заболевания людей.
Термины и определения
Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного к здоровому. Такие болезни появляются в виде эпидемических очагов.
Эпидемический очаг – место заражения и пребывание заболевшего, окружающие его люди и животные, а также территория, в пределах которой возможно заражение людей возбудителями инфекционных болезней.
Эпидемическим процессом называется явление возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей, представляющее непрерывную цепь последовательно возникающих однородных заболеваний.
Эпидемическая заболеваемость – это постоянно регистрируемая на определенной территории заболеваемость, свойственная данной местности.
Экзотическая заболеваемость отмечается при завозе возбудителей на территорию, где ранее такая инфекционная форма не отмечалась.
Эпидемической вспышкой называют ограниченный во времени и по территории резкий подъем заболеваемости, связанный с одномоментным заражением людей.
Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Заболеваемость определяется отношением числа заболеваний за определенный период времени (например, за год) к числу жителей данного района, города. Заболеваемость выражается коэффициентами на 100 тысяч, 10 тысяч или 1 тысячу человек.
Смертность – число смертей от одного заболевания, выраженное коэффициентом на 100, 10, 1 тысячу человек.
Летальность – процент умерших от числа заболевших данным инфекционным заболеванием.
Инфекционные болезни подразделяются на 4 группы:
1-кишечные инфекции;
2-инфекции дыхательных путей (аэрозольные);
3-кровянные (трансмиссивные);
4-инфекции наружных покровов (контактные).